П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 31.12.2015 № 1164
с. Большое Село
Об утверждении требований
к порядку разработки и принятия
правовых актов о нормировании
в сфере закупок для обеспечения
нужд Большесельского муниципального
района, содержанию указанных актов
и обеспечению их исполнения
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" Администрация Большесельского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Большесельского муниципального района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации Большесельского муниципального района Виноградова С.Г.
3.Постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.
Глава Администрации
Большесельского
муниципального района В.А. Лубенин
Приложение к постановлению
Администрации Большесельского
муниципального района
от 31.12.2015 № 1164
Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Большесельского муниципального района содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
1. Общие положения
1.1.Настоящие требования определяют порядок разработки и принятия, требования к содержанию и обеспечению исполнения правовых актов Администрации Большесельского муниципального района, утверждающих:
а) правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления района, подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов муниципальной власти района (включая подведомственные казенные учреждения);
в) нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая подведомственные казенные учреждения);
г) требования к закупаемым ими, подведомственными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
2. Порядок разработки и принятия правовых актов
2.1. Правовые акты, указанные в подпунктах а, б раздела 1 настоящих требований, разрабатываются организационно-правовым отделом при участии Финансового управления Администрации Большесельского муниципального района в форме проектов постановлений.
2.2. Правовые акты, указанные в подпунктах в, г раздела 1 настоящих требований, разрабатываются организационно-правовым отделом при участии Финансового управления и отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Большесельского муниципального района в форме правовых актов Администрации Большесельского муниципального района.
2.3. Проекты правовых актов, указанных в разделе 1 настоящих требований, подлежат обязательному предварительному общественному обсуждению в целях общественного контроля проектов нормативных правовых актов.
2.3.1. Для проведения общественного обсуждения в целях общественного контроля правовых актов, указанных в разделе 1 настоящих требований, в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее - общие требования), муниципальные органы размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним на официальном сайте Большесельского муниципального района.
2.3.2. Срок проведения общественного обсуждения в целях общественного контроля устанавливается Администрацией Большесельского муниципального района и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в разделе 1 настоящих требований, на официальном сайте.
2.3.3. Администрация Большесельского муниципального района рассматривает предложения участников общественного обсуждения в срок, установленный указанными органами с учетом положений подпункта 2.3.2 пункта 2.3 данного раздела настоящих требований, но не более 3 рабочих дней.
2.3.4. Администрация Большесельского муниципального района не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений участников общественного обсуждения размещают ответы на них в установленном порядке на официальном сайте.
2.3.5. По результатам общественного обсуждения в целях общественного контроля Администрация Большесельского муниципального района при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в разделе 1 настоящих требований, с учетом предложений участников общественного обсуждения и о дальнейшем рассмотрении проектов правовых актов, указанных в подпунктах а, г раздела 1 настоящих требований, на заседаниях Общественной палаты в соответствии с пунктом 3 общих требований.
2.4. Проекты правовых актов, указанных в подпункте а, г настоящих требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях Общественной палаты Большесельского муниципального района (далее - Общественная палата) после проведения общественного обсуждения в целях общественного контроля в соответствии с подпунктами 2.3.1 - 2.3.5 пункта 2.3 данного раздела настоящих требований.
2.4.1. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в подпунктах а, г раздела 1 настоящих требований, Общественная палата Большесельского муниципального района принимает одно из следующих решений:
- решение о необходимости доработки проекта правового акта;
- решение о возможности принятия правового акта.
2.4.2. Решение, принятое Общественной палатой Большесельского муниципального района, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается Администрацией Большесельского муниципального района в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
2.4.3. В случае принятия решения, указанного в абзаце втором подпункта 2.4.1 пункта 2.4 данного раздела настоящих требований, Администрация Большесельского муниципального района утверждают правовые акты, указанные в подпунктах а, г раздела 1 настоящих требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми Общественной палатой Большесельского муниципального района.
2.4.4. Администрация Большесельского муниципального района в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпунктах а, г раздела 1 настоящих требований, размещают указанные правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
2.5. Внесение изменений в правовые акты, указанные в разделе 1 настоящих требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
Случаи внесения изменений устанавливаются правовыми актами, указанными в разделе 1 настоящих требований.
2.6. Правовые акты, указанные в подпункте в раздела 1 настоящих требований, принимаются Администрацией Большесельского муниципального района до 01 июня 2016 года.
Правовые акты, указанные в подпункте в раздела 1 настоящих требований, учитываются при обосновании объекта и (или) объектов закупки до доведения решений в части изменений объемов бюджетных ассигнований из бюджета текущих расходов и бюджета развития на очередной финансовый год и на плановый период.
3. Требования к содержанию и обеспечению исполнения правовых актов
3.1. Постановление Администрации Большесельского муниципального района, утверждающее правила определения требований к закупаемым органами муниципальной власти района, подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:
- порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, утверждаемый Администрацией Большесельского муниципального района (далее - перечень);
- порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим органом муниципальной власти района, подведомственными указанному органу казенными учреждениями и бюджетными учреждениями;
- форму перечня.
3.2. Постановление Администрации Большесельского муниципального района, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов муниципальной власти района (включая подведомственные казенные учреждения), должно определять:
- порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
- обязанность Администрации Большесельского муниципального района определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен постановлением Администрации Большесельского муниципального района;
- требование об определении Администрацией Большесельского муниципального района нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
3.3. Правовые акты Администрации Большесельского муниципального района, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самой Администрацией Большесельского муниципального района, подведомственными ей казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:
- наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
- перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.
3.4. Правовые акты Администрации Большесельского муниципального района, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
- порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
- нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
Администрация Большесельского муниципального района разрабатывает и утверждает нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям и (или) установленные для нескольких работников, и (или) установленные для каждого работника.
3.5. Правовые акты, предусмотренные подпунктами в, г раздела 1 настоящих требований, пересматриваются Администрацией Большесельского муниципального района не реже одного раза в год.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в подпункте в раздела 1 настоящих требований, до доведения решений в части изменений объемов бюджетных ассигнований из бюджета текущих расходов и бюджета развития на очередной финансовый год и на плановый период.
3.6. Правовые акты, указанные в подпунктах в, г раздела 1 настоящих требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций Администрации Большесельского муниципального района и (или) подведомственных казенных учреждений.