152360 Ярославская область, с.Большое Село, пл.Советская, 9
Версия для слабовидящих

QR-код

Главная » Нормативно-правовые документы » Постановления Администрации Большесельского МР » 2012 » Об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета и признании утратившим силу постановления Администрации муниципального района от 24.03.2011г. № 244

Об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета и признании утратившим силу постановления Администрации муниципального района от 24.03.2011г. № 244

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

от 22.10.2012         №1080
с. Большое Село


Об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
районного бюджета и
признании утратившим силу постановления Администрации муниципального района от 24.03.2011г. № 244

В целях реализации муниципальной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Большесельского муниципального района»на 2011-2013 годы, утверждённой  постановлением администрации муниципального района  от  10.08.2011 № 825 «О муниципальной программе «Повышение эффективности бюджетных расходов Большесельского муниципального района» на 2011-2013» (в редакции постановлений администрации муниципального района от 17.05.2012 № 393),

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета;
- Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета;
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района  от 24.03.2011г. № 244 «Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника Финансового управления Лыкову В.В.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Администрации
Большесельского
муниципального района                                             

В.А. Лубенин

 

УТВЕРЖДЁН

постановлением

администрации мр

 от 22.10.2012 №1080

 

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

 

1. Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета (далее – ГРБС) проводится для:

- определения текущего уровня качества финансового менеджмента ГРБС;

- анализа изменений качества финансового менеджмента ГРБС;

- определения областей финансового менеджмента ГРБС, требующих совершенствования;

- оценки среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС.

Оценке подлежат все ГРБС.

2. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится на основании методики оценки качества финансового менеджмента ГРБС с использованием механизма рейтингования (далее – Методика).

3. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится финансовым управлением  администрации муниципального района ежегодно до 01 июня текущего года за отчетный год.

4. Источниками информации являются данные из автоматизированных систем «Планирование», «Бюджет», государственной эталонной базы данных правовых актов Ярославской области «Кодекс», справочной правовой системы «Консультант Плюс».

5. При необходимости ГРБС представляют информацию по запросам  финансового управления администрации муниципального района.

6. По итогам оценки качества финансового менеджмента ГРБС Финансовое управление  формирует аналитический отчет, включающий:

- рейтинг ГРБС по качеству финансового менеджмента;

- анализ результатов оценки качества финансового менеджмента ГРБС по показателям;

- сравнение результатов оценки качества финансового менеджмента с предыдущим годом;

- рекомендации по повышению качества финансового менеджмента ГРБС.

7. Финансовое управление администрации муниципального района  размещает аналитический отчет в сети Интернет на сайте Администрации муниципального района.

До размещения на сайте Администрации муниципального района проект аналитического отчета направляется ГРБС для получения возможных разногласий и исключения технических ошибок при расчете. При выявлении неточностей и/или особенностей, связанных со спецификой деятельности, ГРБС вправе направить в финансовое управление пояснения к  расчету конкретного показателя, после чего финансовое управление  муниципального района  рассматривает вопрос о корректировке расчета показателя с учетом отраслевых особенностей планирования и исполнения бюджета.

8. Результаты оценки качества финансового менеджмента ГРБС Финансовое управление  направляет в Главе администрации муниципального района.

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 22.10.2012№ 1080

 

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

 

1. Общие положения

 

Методика оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств (далее - Методика) определяет состав показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, их значимость, а также алгоритм расчёта интегрального показателя оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС) и формирование сводного рейтинга ГРБС по качеству финансового менеджмента.

 

2. Показатели качества финансового менеджмента

2.1. Оценка качества финансового менеджмента производится по следующим направлениям:

- оценка механизмов планирования расходов бюджета;

- полнота правового регулирования планируемых расходов;

- управление деятельностью муниципальных учреждений;

- управление обязательствами в процессе исполнения бюджета;

- оценка результатов исполнения бюджета.

2.2. В рамках направления «оценка механизмов планирования расходов бюджета» рассчитываются показатели, позволяющие оценить качество работы ГРБС в отчетном году в части финансового планирования на очередной финансовый год и плановый период,  внедрения программно-целевого подхода и выполнения требований бюджетного законодательства при планировании расходной части районного бюджета.

2.3. Показатели, рассчитываемые в рамках направления «полнота правового регулирования планируемых расходов», позволяют оценить, все ли расходы производятся в соответствии с утвержденными нормативно-правовыми актами.

2.4. В рамках направления «управление деятельностью муниципальных учреждений» рассчитываются показатели, позволяющие оценить развитие новых форм предоставления услуг, качество работы с муниципальными заданиями и нормативами затрат.

2.5. В рамках направления «управление обязательствами в процессе исполнения бюджета» рассчитываются показатели, позволяющие комплексно оценить работу ГРБС с кредиторской задолженностью.

2.6. В рамках направления «оценка результатов исполнения бюджета» рассчитываются показатели, позволяющие оценить равномерность расходов ГРБС, степень исполнения расходной части бюджета ГРБС.

2.7. Перечень показателей качества финансового менеджмента ГРБС приведён в приложении 1 к Методике.

2.8. Перечень исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС, в том числе наименование исходных данных, единицы измерения и источники информации, приведен в приложении 2 к Методике.

Значения исходных данных формирует Финансовое управление администрации муниципального района (далее Финансовое управление) на основе указанных в перечне источников информации.

            При отсутствии необходимых данных в автоматизированных информационных системах и правовых базах ГРБС предоставляют необходимую информацию по запросу Финансового управления.

В случае, если для отдельного ГРБС показатель не применим, то в соответствующую ячейку таблицы исходных данных вписываются слова «показатель не применим».

            2.9. Исходные данные финансовое управление направляет в ГРБС для проверки и согласования. Согласованные исходные данные ГРБС направляет в Финансовое управление  за подписью руководителя. При наличии расхождений ГРБС вправе указать иные значения с обоснованием причин расхождения.

           

3. Интегральная оценка качества финансового менеджмента ГРБС

3.1. Интегральная оценка качества финансового менеджмента рассчитывается на основании:

- балльной оценки по каждому из показателей, указанных в приложении 1 к Методике;

- весовых коэффициентов показателей, групп показателей и направлений оценки (графа 6 таблицы приложения 1 к Методике).

3.2. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также максимальная интегральная оценка, в случае применимости всех показателей, равна 500 баллам.

3.3. Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также минимальная интегральная оценка равна 0 баллов.

3.4. Балльная оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:

- в формулу, приведенную в графе 3 таблицы приложения 1 к Методике, подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;

- определить, какому из диапазонов, приведённых в графе 4 таблицы приложения 1 к Методике, принадлежит полученный результат вычислений;

- зафиксировать балл, соответствующий выбранному диапазону, на основании графы 5 таблицы приложения 1 к Методике.

3.5. Если показатель не применим – для соответствующего ГРБС он не рассчитывается.

3.6. Весовые коэффициенты показателей, групп показателей и направлений оценки установлены в графе 6 таблицы приложения 1 к Методике.

3.7. Расчёт интегральной оценки качества финансового менеджмента (КФМ) каждого ГРБС осуществляется по следующей формуле:

КФМ

=

∑ Vi х Bi,

где:

Vi - весовой коэффициент направления оценки;

Bi - итоговое значение оценки по направлению в баллах;

i - номер направления оценки.

3.8. Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

Bi

=

∑ KVi х Ki,

где:

КVi - весовой коэффициент показателя оценки;

Ki - суммарное значение оценки показателя по направлению;

i - номер показателя оценки в рамках направления оценки.

 

4. Анализ качества финансового менеджмента и формирование рейтинга ГРБС

 

4.1. Анализ качества финансового менеджмента производится по следующим направлениям:

- по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей;

- по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям;

- по средней оценке уровня финансового менеджмента ГРБС.

4.2. Результаты анализа качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей, представляются по форме, приведенной в приложении 3 к Методике. Показатели ниже 300 баллов считаются неудовлетворительными.

4.3. Анализ качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, производится на основании сопоставления интегральной оценки качества финансового менеджмента ГРБС и максимально возможной оценки, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

4.4. Максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей, рассчитывается по формулам, приведённым в пунктах 3.7-3.9 раздела 3 Методики, путём подстановки в них значения 500 баллов для применимых к ГРБС показателям и значения 0 баллов для не применимых к ГРБС показателям.

4.5. Уровень качества финансового менеджмента (Q) по совокупности оценок полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям рассчитывается по следующей формуле:

 

Q

=

КФМ

х 100%,

MAX

где:

КФМ - интегральная оценка качества финансового менеджмента ГРБС;

MAX - максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

4.6. Чем выше значение показателя «Q», тем выше уровень качества финансового менеджмента ГРБС. Максимальный уровень качества составляет 100 процентов.

4.7. По совокупности оценок, полученных каждым ГРБС, рассчитывается рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого ГРБС и формируется сводный рейтинг, ранжированный по убыванию рейтинговых оценок ГРБС.

4.8. Рейтинговая оценка каждого ГРБС  за качество финансового менеджмента (R) рассчитывается по следующей формуле:

R

=

Q x k x 500,

где:

Q - уровень качества финансового менеджмента ГРБС;

k – коэффициент сложности управления финансами.

Коэффициент сложности управления финансами может принимать следующие значения:

 

№ п/п

Применение коэффициента

Значение коэффициента

1.

Для ГРБС, расходы которых составляют выше 10 процентов расходов районного бюджета или  имеющих в функциональном подчинении сеть подведомственных государственных учреждений (более 50 учреждений)

1,20

2.

Для ГРБС, расходы которых составляют выше 10 процентов расходов орайонного бюджета или  имеющих в функциональном подчинении сеть подведомственных государственных учреждений (от 21 до 50 учреждений включительно)

1,15

3.

Для ГРБС, расходы которых составляют от 2 до 10 процентов расходов районного бюджета или  имеющих в функциональном подчинении сеть подведомственных государственных учреждений (от 3 до 20 учреждений включительно)

1,10

4.

Для прочих ГРБС

1

Максимальная рейтинговая оценка, которая может быть получена ГРБС за качество финансового менеджмента с учетом коэффициента сложности управления финансами, равна 600 баллам.

4.9. Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС (MR) рассчитывается по следующей формуле:

MR

=

∑ R

,

N

где:

SR - сумма рейтинговых оценок ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента;

N - количество ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента

4.10. Сводный рейтинг, ранжированный по убыванию рейтинговой оценки качества финансового менеджмента ГРБС (R), составляется по форме согласно приложению 4 к Методике. Сводный рейтинг при сохранении сквозной нумерации разбивается на группы:

- ГРБС, получившие высокие рейтинговые оценки (при R ≥ 400);

- ГРБС, получившие удовлетворительные рейтинговые оценки               (при 400 > R ≥ 300);

- ГРБС, получившие неудовлетворительные рейтинговые оценки          (при 300 > R).

 

 

 



Дата создания: 14-01-2016
Дата последнего изменения: 14-01-2016

Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: