П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от 02.12.2013г. № 1603
с. Большое Село
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Во исполнение Постановления Правительства Ярославской области от 29.12.2012 №1579-п «О перечне государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах», а так же во исполнение «Акта контроля за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования в области законодательства о градостроительной деятельности, от 04.10.2013г №36», утвержденного первым заместителем Директора департамента строительства Ярославской области, и в целях приведения регламентов по предоставлению муниципальных услуг в соответствии с действующим законодательством,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Считать утратившим силу постановление Администрации Большесельского муниципального района от 02.06.2009г. № 378 «Об утверждении административного регламента» и постановление Администрации Большесельского муниципального района от 15.06.2012г. №505 «О внесении изменений в постановление Администрации Большесельского муниципального района от 02.06.2009г. № 378».
2. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (по соглашению о передаче полномочий от сельских поселений) (приложение 1).
3. Разместить постановление на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района.
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на управляющего делами Администрации Большесельского муниципального района Рыбакову Л.А.
Глава Администрации
Большесельского
муниципального района В.А. Лубенин
Приложение 1 к постановлению Администрации Большесельского муниципального района
от 02.12.2013г. № 1603
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
(по соглашению о передаче полномочий от сельских поселений)
1. Общие положения.
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию » (далее - регламент) определяет сроки и последовательность административных действий отдела имущественных земельных отношений и градостроительной деятельности администрации Большесельского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (далее - муниципальная услуга) на территории Большесельского муниципального района.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод в эксплуатацию»;
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 г. N 121"Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Уставом Большесельского муниципального района;
- положением об отделе имущественных земельных отношений и градостроительной деятельности, утвержденного постановлением Главы Большесельского муниципального округа от 03.10.06 №605;
1.3. Муниципальную услугу оказывает отдел имущественных, земельных отношений и градостроительной деятельности администрации Большесельского муниципального района (далее - отдел).
1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - Разрешение), либо отказ от выдачи Разрешения.
1.5. Заявителем при представлении муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо, обратившееся в отдел с заявлением о выдаче Разрешения.
1.6. В целях получения муниципальной услуги заявитель направляет в отдел заявление о (далее заявление) по форме согласно с приложение 1 к административному регламенту. К заявлению прилагаются следующие документы в бумажном или электронном виде:
Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;
10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень документов определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения г муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие с иными государственными органами, органами местного самоуправления района, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, и заявителями, осуществляется в порядке и сроки, установленные в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Место нахождения отдела по адресу:
152360 Ярославская область Большесельский район Большесельское с/поселение с. Большое Село пл. Советская,9 администрация муниципального района кабинет №4
в рабочее время, по телефону 2-93-25, посредством электронной почты (E-mail: admin@bselo.adm.yar.ru),
Время работы:
- понедельник –с 8.00 до 17.00;
-вторник- пятница с 8.30 до 16.30;
- перерыв с 12.00 до 13.00;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Справочные телефоны: 8 (48542) -2-93-25
2.1.3. Адрес официального сайта администрации Большесельского муниципального района в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://www.adm.yar.ru/power/mest/bselo-adm/index.ht
Номер т/факса: 8 (48542)2-93-25
Адрес электронной почты: valkova@bselo.adm.yar.ru),
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводятся специалистом отдела. Консультации предоставляются в устной форме либо посредством телефонной связи.
При консультировании специалист отдела дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если заведующий или специалист отдела не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить заявителю направить письменное обращение в отдел либо назначить другое время для получения информации.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получения результата предоставления услуги-15 мин.
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени отдела. Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При проведении консультаций по телефону заведующий или специалист отдела должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать ответ на поставленные вопросы.
Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений граждан.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Подготовка и утверждение Разрешения осуществляется в течение 10 дней со дня поступления заявления в отдел.
Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов - 1 день;
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, подготовка проекта Разрешения или письменного мотивированного уведомления об отказе в выдаче Разрешения – 7 дней;
- проверка и подписание Разрешения заведующим отделом – 1 день;
- регистрация и выдача Разрешения или письменного мотивированного отказа – 1 день.
2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
- Заявителю может быть отказано в выдаче Разрешения в случае непредставления документов, указанных в пункте 1.6. регламента.
-Отдел отказывает в приеме и рассмотрении заявления в случае отсутствия информации о заявителе (фамилии, имени, отчества гражданина, наименования, места нахождения, реквизитов юридического лица, почтового адреса), подписи заявителя или несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, а именно:
-несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
-несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
-Несоответствие параметров построенного, реконструируемого объекта капитального строительства проектной документации;
-не предоставление сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно- технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2,8-10 части 12 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
В случае подачи заявления в электронном виде на портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области основанием для отказа в регистрации заявления является ввод некорректных данных и несоответствие требуемому формату и комплекту необходимых документов (в соответствии с требованиями к формату и комплекту необходимых документов, опубликованным на портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области).
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
У входа в кабинет устанавливается вывеска с наименованием отдела. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование мест для хранения верхней одежды посетителей, возможность доступа к местам общего пользования (туалетам).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и располагаются непосредственно в отделе.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан и оптимальные для работы работников отдела. Места ожидания оборудуются стульями.
Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах начальника или работников отдела. Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов,
- подготовка Разрешения или письменного отказа в выдаче Разрешения;
- выдача (направление) Разрешения или письменного отказа в выдаче Разрешения.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме (приложение 2).
3.2. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов:
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в отдел с заявлением в соответствии с пунктом 1.6 регламента.
Заявление и комплект документов, указанные в п.1.6 раздела 1 регламента, по усмотрению застройщика могут быть предоставлены одним из следующих способов:
-предоставлены в отдел;
-направлены почтовым отправлением в адрес отдела;
- представлены путем подачи заявления в электронном виде.
В случае предоставления комплекта документов в электронной форме подлинники должны быть представлены при получении разрешения на строительство.
Документы в бумажном виде предоставляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
Документы, предоставляемые в электронном виде должны быть:
- пригодными для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;
- не отличаться от оригинала документа по цветопередаче и содержанию.
Специалист отдела проверяет соответствие заявления требованиям регламента и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.
В случае отсутствия информации о заявителе (фамилии, имени, отчества гражданина, наименования, реквизитов юридического лица, почтового адреса), подписи заявителя, несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, работник отдела возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата. Если аналогичные недостатки обнаружены в заявлении, полученном по почте, то в трехдневный срок работник отдела осуществляет подготовку, передает на подпись начальнику отдела, регистрирует в установленном порядке и направляет заявителю письменное уведомление об отказе в приеме заявления с разъяснением причин возврата.
В случае надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, работник отдела по желанию заявителя ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на втором экземпляре заявления, возвращает заявителю второй экземпляр заявления, назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением Разрешения, и в установленном порядке регистрирует заявление.
Специалист отдела в день регистрации заявления и приложенных к нему документов направляет их Главе муниципального района.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.3. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, подготовка Разрешения или письменного мотивированного отказа в выдаче Разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных к нему документов заведующему отделом.
Заведующий отделом в течение 2 дней рассматривает заявление и приложенные к нему документы, налагает резолюцию о подготовке проекта Разрешения.
В случае наличия документов, указанных в пункте 1.6 регламента, специалист отдела в течение 5 дней осуществляет подготовку проекта Разрешения путем заполнения в установленном порядке формы Разрешения.
Подготовленные проект Разрешения направляется заведующему отделом.
Заведующий отделом в течение 1 дня рассматривает представленные документы, согласовывает, затем Глава муниципального района и подписывает Разрешение в 2-х экземплярах .
Подписанное Разрешение работник отдела регистрирует в журнале выдачи разрешения и выдает застройщику в 1 экземпляре. Срок исполнения - 1 день.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заведующей отделом, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.
Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением административного регламента осуществляются организационно-правовым отделом администрации Большесельского муниципального района и включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления услуги и недопущению выявленных нарушений.
4.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушения административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
За неправомерные решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Граждане, их объединения и организации вправе обжаловать решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 регламента.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги, ответственность должностных лиц за нарушение административного регламента
5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Заявитель по письменному заявлению получает в отделе информацию и копии документов, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы. Срок предоставления таких документов составляет не более 1 рабочего дня с даты поступления заявления.
5.4. Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
Скачать