П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от 15.08.2013г. № 916
с. Большое Село
О Порядке проведения оценки потребности в муниципальных услугах, финансируемых за счет средств районного бюджета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки потребности в муниципальных услугах, финансируемых за счет средств районного бюджета (далее - Порядок) (приложение 1).
2. Структурным подразделениям Администрации муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя, ответственным за предоставление, организацию предоставления и финансовое обеспечение муниципальных услуг, финансируемых за счет средств районного бюджета (далее - услуги):
- в срок до 15.09.2013г. с учетом Порядка разработать и утвердить методики оценки потребности в услугах;
- ежегодно осуществлять оценку потребности в услугах в соответствии с Порядком.
3. Структурным подразделениям Администрации муниципального района, являющимся ответственными исполнителями муниципальных целевых и ведомственных целевых программ в срок до 15.09.2013г. внести соответствующие изменения в принятые ранее муниципальные целевые и ведомственные целевые программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления Администрации Большесельского муниципального района В.В. Лыкову.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава Администрации
Большесельского
муниципального района В.А. Лубенин
Приложение 1к постановлению
Администрации Большесельского
муниципального района
от 15.08.2013г. № 916
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОТРЕБНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГАХ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
I. Общие положения
1. Оценка потребности в муниципальных услугах, финансируемых за счет средств районного бюджета (далее - услуги), представляет собой систематический сбор информации, мониторинг и прогноз потребности физических и юридических лиц:
- в муниципальных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями Большесельского муниципального района Ярославской области;
- в муниципальных услугах по предоставлению социальных выплат (пособий, компенсаций), осуществляемых за счет средств районного бюджета;
- в государственных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района при осуществлении переданных государственных полномочий;
- в муниципальных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями, финансовое обеспечение оказания которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
2. Сбор информации производится по следующим направлениям:
- объем потребности в услугах;
- объем фактически предоставленных и планируемых к предоставлению услуг.
3. Результаты оценки используются для следующих целей:
3.1. Формирование муниципальных заданий для муниципальных учреждений (бюджетных и автономных).
3.2. Планирование и обоснование бюджетных ассигнований:
- на оказание муниципальных услуг;
- на предоставление социальных выплат, пособий, компенсаций;
- формирование отраслевых стратегий, муниципальных целевых программ и ведомственных целевых программ.
4. Оценка потребности в услугах проводится ежегодно в сроки, установленные Порядком составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением Администрации Большесельского муниципального района от 29.07.2013г. № 800 "О порядке составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период».
II. Порядок проведения оценки потребности в услугах
1. Оценка потребности в услугах проводится отдельно по каждой услуге, в том числе:
- по каждой государственной и муниципальной услуге, включенной в Сводный отраслевой перечень государственных и муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Большесельского муниципального района за счет бюджетных средств, утвержденный постановлением Администрации муниципального района от 21.12.2012г. № 1368 "О Сводном отраслевом перечне государственных и муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Большесельского муниципального района за счет бюджетных средств";
2. Для целей настоящего Порядка вводятся следующие понятия:
- объем услуги - количество единиц (в натуральном выражении) предоставленной (планируемой к предоставлению) услуги;
- потребность в услуге - совокупный спрос на услугу, выраженный количественно в натуральных показателях;
- удовлетворенная потребность - спрос на услугу, который фактически удовлетворяется при ее предоставлении;
- неудовлетворенная потребность - спрос на услугу, который не удовлетворяется по причине недостаточности ресурсов (мощности, пропускной способности) учреждений, по причине отказа потребителя от услуги и/или по иным причинам;
- латентная (скрытая) потребность - неосознанный спрос, который основан на существующей у физического или юридического лица необходимости, но не сформировавшийся в виде спроса на конкретную услугу.
3. Объем услуг измеряется за отчетный год, за текущий год (ожидаемое значение), а также на очередной финансовый год и плановый период (два последующих года).
4. Потребность в услугах измеряется за отчетный год, текущий год (ожидаемое значение), а также очередной финансовый год и плановый период (два последующих года).
Потребность в услуге представляет собой сумму удовлетворенной, неудовлетворенной и латентной (скрытой) потребности.
Величина удовлетворенной потребности равна объему предоставленных (планируемых к предоставлению) услуг.
5. Оценку объема услуг и потребности в услугах осуществляют структурные подразделения администрации муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, (далее - ОИВ), ответственные за предоставление, организацию предоставления и финансовое обеспечение соответствующих услуг.
6. По результатам оценки ответственные ОИВ готовят информацию о результатах оценки объема услуг и потребности в них по форме согласно приложению 1 к данному Порядку.
7. Оценка объема услуг и потребности в услугах осуществляется с применением методик оценки потребности в услугах, формируемых ответственными ОИВ в соответствии с Методическими рекомендациями, приведенными в приложении 2 к данному Порядку, и утверждаемых соответствующими нормативными правовыми актами по согласованию с финансовым управлением Администрации Большесельского муниципального района.
8. К информации об оценке объема и потребности по каждой услуге прилагается пояснительная записка, содержащая:
- ссылку на приказ ОИВ, которым утверждена методика оценки потребности в услуге;
- пояснения по расчету показателей потребности в услугах и объема предоставляемых и планируемых к предоставлению услуг за текущий период, очередной финансовый год и плановый период;
- пояснения причин и факторов изменения (динамики) показателей объема услуг и потребности в услугах за отчетный период, текущий финансовый год, а также очередной финансовый год и плановый период.
9. Информация об оценке объема услуг и потребности в услугах включается в обязательном порядке в состав ведомственных целевых программ соответствующего ОИВ.
В случае, если разница между потребностью в услугах и плановым объемом оказания услуг является обоснованием необходимости увеличения количества объектов, оказывающих услуги, или их пропускной способности, в том числе за счет средств районного бюджета, то информация об оценке объема услуг и потребности в услугах включается в состав районных целевых программ.
10. Информация об оценке потребности в услугах на очередной финансовый год и плановый период представляется ответственными ОИВ в финансовое управление Администрации Большесельского муниципального района в составе показателей непосредственного результата использования бюджетных ассигнований из районного бюджета при планировании и обосновании бюджетных ассигнований в сроки, установленные Порядком составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением Администрации Большесельского муниципального района от 29.07.2013г. № 800 "О порядке составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период ".
Скачать