П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от 17.09.2019 № 647
с. Большое Село
Об утверждении порядка выявления причин и расследования случаев причинения вреда жизни и здоровью физических лиц или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Большесельского муниципального района
В соответствии со статьей 62 Градостроительного кодекса РФ, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Большесельского муниципального района, Администрация района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Порядок выявления причин и расследования случаев причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Большесельского муниципального района (Приложение №1 к постановлению).
2. Разместить постановление на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района в сети «Интернет» и опубликовать в газете «Большесельские вести»
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
И.О. Главы Большесельского
муниципального района С.Г.Виноградов
Приложение №1
к постановлению Администрации
Большесельского муниципального района
от 17.09.2019 № 647
Порядок
расследования случаев причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельностина территории Большесельского муниципального района
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 4 статьи 62Градострои-тельного кодекса Российской Федерации, определяет организацию выявления, расследование и причины случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Большесельского муниципального района
2. Вслучае причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной дея-тельности в отношении объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 ГрКРФ,в том числеособо опасных, технически сложных и уникальных объектов, осуществляется в порядке, установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации
3. В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физи-ческих или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спор-та и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспорт-ной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административ-ного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, установление причин такого нарушения осуществляется в порядке, в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации
.4. В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физи-ческих или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, расположенных на территории Больлшесельского муниципального района ,не указанных в пунктах2,3 Порядка,а также, если в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности вред жизни или здоровью физических лиц, значительный вред имуществу физических или юридических лиц не причиняется, установление причин такого нарушения и определение лиц, допустивших такое нарушение, осуществляется администрацией Большесельского муниципального района (далее –администрация) в соответствии с Порядком.
5. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности (далее –расследование)производится в целях:
-выявления причиннарушения законодательства о градостроительной деятельности, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и его размерах;
-определения круга лиц, которым причинен вред в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности; -определения лиц, допустивших нарушения законодательства о градостроительной деятельности, и обстоятельств, указывающих на их виновность;
-обобщения и анализа установленных причин нарушения законодательства о градостроительной деятельностив целях разработки предложений для принятия мер по предупреждению подобных нарушений;
-использования материалов по установлениюпричин нарушений законодательства о градостроительной деятельностипри разработке законодательных и нормативных правовых актов в области градостроительства.
6. Расследование проводится:
-независимо от источников финансирования строящихся или построенных объектов;
-в период обнаружения недостатков результатов строительных работ, установленныйгражданским законодательством;
-независимо от форм собственности объектов и ведомственной принадлежности участников строительства.
7. Основанием для проведения расследования является:
-заявление потерпевшей стороны в соответствии с приложением №1 к Порядку,
-сообщенияот лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (далее –строительство), эксплуатацию объектов, от государственных надзорных органов, поступившие в администрацию в письменной или электронной форме;
-опубликованная в печати информация, содержащая сведения о фактах нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекших причинение вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц.
8. Для расследования администрацией создается техническая комиссия в течение десяти дней со дня поступления заявления или сообщения о причинении вреда, которая состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии.
Состав технической комиссии формируется в зависимости от факторов, в результате которых причинен вред с учетом части 8 статьи 62 ГрКРФ и утверждается постановлением администрации.К работе в составе технической комиссии могут привлекаться представители Собрания представителей Большесельского муниципального района, а также на договорной основе высококвалифицированные специалисты научно-исследовательских и проектных институтов, независимые эксперты, представители профильных организаций и учреждений.
9. Техническая комиссия в процессе расследования:
9.1.Определяет перечень документов и материалов, необходимых для расследованияв течение двух дней со дня создания технической комиссии.
9.2. Запрашивает у участников строительства документы и материалы, необходимые для расследования, в течение трех дней со дня определения перечня таких документов и ма-териалов. По запросу председателя технической комиссии участники строительства обязаны предоставить необходимые для расследования материалы в течение двух дней со дня получения запроса.
9.3. Изучает материалы инженерных изысканий, исходно-разрешительную и проектную документацию, на основании которой осуществляется строительство объекта либо осу-ществлялось строительство эксплуатируемого объекта в течение десяти дней со дня получения документов и материалов от участников строительства.
9.3. Устанавливает наличиедокументов, подтверждающих согласование проектной документации с государственными надзорными органами в соответствии с законодатель-ством Российской Федерации, экспертизыпроектной документации(в случае если в соответствии с ГрК РФ предусмотрено проведение экспертизы проектной документации), разрешения настроительство(в случае если в соответствии с ГрК РФ требуется получение разрешения на строительство), разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
9.4. Осуществляет проверку исполнительной документации по объекту строительства.
3.5. Проверяет, направлялась ли лицом, осуществляющим строительство, информация о начале строительства в орган, осуществляющий государственный строительный надзор, если осуществление такого надзора предусмотрено законодательством Российской Федерации.
9.6.Устанавливает соответствие физических и юридических лиц, осуществляющих проектирование, строительство (либо выполняющихотдельные виды работ) и эксплуатацию объекта требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к таким лицам.
9.7. Производит осмотр здания, сооружения, на котором допущено причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, с целью проверки соответствия строительства выданному разрешению на строительство, проектной документации, строительным нормам и правилам, техническим регламентам, требованиям градостроительного плана земельного участка
9.8. Устанавливает наличие и полноту документов о вводе в эксплуатацию, наличие необходимых заключений государственных надзорных органов, других документов, предъявляемых для получения на ввод объекта в эксплуатацию, по эксплуатируемымобъектам.
10. Максимальный срок проведения расследования не превышает двух месяцев со дня поступления заявления, сообщения или опубликования сведений в печати, указанных в пункте 7 Порядка.
11. По итогам расследования составляется заключение в соответствии с приложением №2 к Порядку, содержащее выводы:
1)опричинах нарушения законодательствао градостроительной деятельности, в результате которого был причинен вред жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и его размерах;
2)об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
3)о необходимыхмерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
12. В случае несогласия членов комиссии с общими выводами технической комиссии представляетсяпредседателю мотивированное особое мнение в письменной форме, с учетом которого председательпринимает решение об окончании работы комиссии или продолжении расследования обстоятельств причинения вреда.
13. Заключениев двух недельный срок со дня подписания членами комиссии утверждается постановлением администрации и направляется заявителю и виновной стороне в течение трех днейсо дня утверждения.
14. Постановление об утверждении заключенияпо результатам расследования подле-жит опубликованию(обнародованию)в газете «Большесельские вести » и размещениюна офи-циальном сайте Администрации Большесельского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
15. На основании заключения технической комиссии и с учетом ее рекомендаций лицо, осуществляющее строительство или эксплуатацию объекта, на котором допущено нару-шение законодательства о градостроительной деятельностив месячный срок разрабатывает мероприятия по устранению допущенногонарушения и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем, ипредъявляет эти мероприятия в администрацию.
16. При установлении в процессе работы комиссии фактов правонарушений, комиссия направляет соответствующую информацию в надзорные и правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.
17.В качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред, могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик, технический заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, лицо, осуществляющее снос, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства) и представители граждан и их объединений.
18. Лица, указанные в части 17 настоящей статьи, в случае несогласия с заключением могут оспорить его в судебном порядке
19. Организационно-техническое обеспечение технической комиссии осуществляет администрация Большесельского муниципального района
Скачать