П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от 16.04.2009 № 201
с. Большое Село
О мониторинге кредиторской
задолженности
С целью проведения мероприятий по реформированию муниципальных финансов на 2009-2011 годы, администрация Большесельского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности и урегулирования просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей и получателей бюджетных средств районного бюджета.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника финансового управления администрации Большесельского муниципального района Лыкову В.В.
Глава администрации Большесельского
муниципального района В.А. Лубенин
УТВЕРЖДЁН
Постановлением администрации
Большесельского
муниципального района
от 16.04.2009 № 201
Порядок
проведения мониторинга кредиторской задолженности
и урегулирования просроченной кредиторской задолженности
главных распорядителей и получателей бюджетных средств
районного бюджета
1. Основные положения
1.1. Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности и урегулирования просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей и получателей бюджетных средств районного бюджета (далее – Порядок) устанавливает правила проведения мониторинга кредиторской задолженности главных распорядителей и получателей бюджетных средств районного бюджета (далее - мониторинга).
1.2.Основными целями мониторинга являются:
- повышения эффективности расходования средств районного бюджета;
- усиление контроля за использование средств районного бюджета.
1.3. Основными задачами мониторинга являются:
- определение динамики объёмов кредиторской задолженности, в том числе просроченной, на текущую отчётную дату по отношению к началу отчётного месяца;
- выявление причин возникновения просроченной кредиторской задолженности;
- своевременное принятие мер, направленных на устранение и недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности.
1.4. Результаты мониторинга используются:
- при реализации мер по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности;
- при прогнозировании расходной части районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при текущем прогнозировании расходов бюджета.
2. Основные понятия и определения
В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:
главные распорядители - главные распорядители бюджетных средств районного бюджета, органы государственной власти, указанные в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
получатели средств - получатели бюджетных средств районного бюджета, органы государственной власти, находящиеся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, бюджетные учреждения, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств районного бюджета;
просроченная кредиторская задолженность - задолженность получателей средств по муниципальным контрактам и договорам с истекшим сроком погашения согласно условиям муниципального контракта или договора на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);
санкционированная просроченная кредиторская задолженность - задолженность, возникшая в результате сокращения объема бюджетных ассигнований в результате сокращения расходов бюджета Большесельского района Ярославской области, недофинансирования или сокращения лимитов бюджетных обязательств в результате блокировки расходов после заключения получателями средств муниципальных контрактов и договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);
несанкционированная просроченная кредиторская задолженность - задолженность, возникшая в результате принятия получателями средств обязательств, вытекающих из муниципальных контрактов и договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств;
требующая уточнения просроченная кредиторская задолженность - задолженность, по которой сроки исковой давности по ее взысканию, определяемые гражданским законодательством Российской Федерации, на отчетную дату истекли.
3. Мониторинг кредиторской задолженности
3.1. Мониторинг кредиторской задолженности осуществляется на основании данных бюджетного учета по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным.
3.2. Получатели средств ежемесячно представляют главным распорядителям на бумажном носителе о мониторинге кредиторской задолженности по форме 1, прилагаемой к настоящему Порядку. Сроки представления информации устанавливаются главными распорядителями.
3.3. Главные распорядители ежемесячно (нарастающим итогом с начала года) на основании формы 1 формируют сведения, которые содержат сводную информацию о мониторинге кредиторской задолженности по всем получателям средств. Сводные сведения о мониторинге кредиторской задолженности главные распорядители представляют в Финансовое управление администрации Большесельского муниципального района до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, на бумажном носителе и в электронном виде по форме 2, прилагаемой к настоящему Порядку. К результатам мониторинга прилагается пояснительная записка о мерах, принятых главными распорядителями по снижению кредиторской задолженности и недопущению просроченной кредиторской задолженности.
3.4. Финансовое управление администрации Большесельского муниципального района ежемесячно осуществляет мониторинг кредиторской задолженности, составляет до конца текущего месяца свод данных по мониторингу кредиторской задолженности по главным распорядителям в объеме показателей формы 2, в том числе по просроченной кредиторской задолженности.
4. Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности
4.1. Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности проводится получателями средств два раза в год: по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года.
4.2. По результатам инвентаризации получатели средств представляют главным распорядителям на бумажном носителе сведения о просроченной кредиторской задолженности, прошедшей процедуру проверки, за отчетный финансовый год и первое полугодие текущего года до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме 3, прилагаемой к настоящему Порядку.
4.3. В объем просроченной кредиторской задолженности включается основная сумма просроченной кредиторской задолженности по муниципальному контракту, договору. Штрафные санкции, предъявленные получателям средств за несвоевременную оплату поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в соответствии с условиями муниципальных контрактов, договоров, не включаются в основную сумму просроченной задолженности.
4.4. Сведения, отраженные в форме 3, должны быть подтверждены документально. Для этого получатели средств формируют по каждому муниципальному контракту, договору, по которому имеется просроченная кредиторская задолженность, пакет документов, включающий в себя:
- копию акта сверки просроченной кредиторской задолженности по форме 4, прилагаемой к настоящему Порядку, в рамках муниципального контракта, договора;
- копию заключенного муниципального контракта, договора на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг).
4.5. При необходимости главные распорядители имеют право запросить копии товарно-транспортных накладных, копии актов приемки товаров, работ и услуг, оформленных в установленном порядке.
4.6. Общая сумма просроченной кредиторской задолженности по всем представленным документам должна соответствовать сумме просроченной кредиторской задолженности, отраженной в регистрах бюджетного учета и отчетности получателей средств на соответствующую отчетную дату.
5. Проверка просроченной кредиторской задолженности
5.1. Главные распорядители осуществляют проверку представленных получателями средств документов на предмет обоснованности возникновения просроченной кредиторской задолженности и достоверности отражения ее в отчетности.
5.2. Главные распорядители до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, рассматривает предоставленную информацию и возвращает пакет документов на доработку с указанием причин в случаях:
- несоответствия общей суммы просроченной кредиторской задолженности по всем представленным документам сумме просроченной кредиторской задолженности, отраженной в бюджетной отчетности получателей средств на отчетную дату;
- представления пакета документов не в полном объеме.
5.3. Получатели средств после устранения замечаний повторно представляют документы главным распорядителям до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
5.4. По результатам проверки просроченная кредиторская задолженность признается главными распорядителями:
а) санкционированной;
б) несанкционированной;
в) требующей уточнения.
5.5. Главными распорядителями на форме 3 ставится отметка «Согласовано» с указанием даты проверки.
5.6. По итогам проведения проверки просроченной кредиторской задолженности главные распорядители до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, готовят предложения получателям средств в письменном виде о мерах, направленных на снижение или ликвидацию кредиторской задолженности.
6. Учет просроченной кредиторской задолженности
6.1. Главные распорядители в срок ежегодно до 1 марта и за первое полугодие до 10 августа представляют на бумажном носителе и в электронном виде в Финансовое управление администрации Большесельского муниципального района:
- сведения о просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года, по форме 5, прилагаемой к настоящему Порядку;
- график погашения просроченной кредиторской задолженности главными распорядителями на текущий и очередной финансовый год по форме 6, прилагаемой к настоящему Порядку;
- заявку на кассовый план, по форме приложения 1.
6.2. Представленные документы Финансовое управление администрации Большесельского муниципального района проверяет на их соответствие бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств и показателям бюджетной отчетности и служат основанием для включения сумм просроченной кредиторской задолженности в кассовый план.
6.3. В случае установления расхождений документы возвращаются главным распорядителям для внесения изменений в течение 3 рабочих дней.
6.4. По результатам проверки Финансовое управление администрации Большесельского муниципального района подтверждает санкционированную просроченную кредиторскую задолженность главных распорядителей и принимает графики погашения просроченной кредиторской задолженности.
6.5. Финансовое управление администрации Большесельского муниципального района ежегодно в срок до 15 апреля и за первое полугодие до 15 августа составляет свод данных по просроченной кредиторской задолженности по главным распорядителям в объеме показателей формы 5.
6.6. Финансовое управление администрации Большесельского муниципального района на основании графиков погашения просроченной кредиторской задолженности, представленных главными распорядителями, составляет сводный график погашения просроченной кредиторской задолженности, по форме 7, прилагаемой к настоящему Порядку.
7. Мероприятия по сокращению, ликвидации и реструктуризации
просроченной кредиторской задолженности
7.1. Санкционированная просроченная кредиторская задолженность принимается к погашению за счет ассигнований, предусмотренных главным распорядителям в местном бюджете на текущий и очередной финансовый год.
7.2. При необходимости главные распорядители принимают меры в соответствии с нормативными правовыми актами по перераспределению бюджетных ассигнований между получателями средств для погашения ими санкционированной просроченной кредиторской задолженности.
7.3. При недостаточности бюджетных ассигнований для погашения санкционированной просроченной кредиторской задолженности получатели средств вправе направлять на эти цели средства от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности (с уведомлением главных распорядителей).
7.4. В отношении санкционированной просроченной кредиторской задолженности, срок погашения которой составляет более одного года, но не превышает срока исковой давности, определенного гражданским законодательством, получатели средств принимают меры к заключению с кредитором соглашения о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности по примерной форме 8, прилагаемой к настоящему Порядку, с оформлением графика погашения просроченной кредиторской задолженности, прилагаемого к соглашению.
7.5. В случае отказа кредиторов от реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, получатели средств запрашивают письменное подтверждение отказа от реструктуризации.
7.6. Урегулирование просроченной кредиторской задолженности, требующей уточнения, решается в индивидуальном порядке путем переговоров между получателями средств и кредиторами.
7.7. В случае невозможности разрешения вопроса путем переговоров он
решается согласно условиям заключенных договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.8. Погашение несанкционированной просроченной кредиторской задолженности производится за счет доходов соответствующих получателей средств от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности.
7.9. Погашение просроченной кредиторской задолженности по решению суда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Ответственность за возникновение несанкционированной
просроченной кредиторской задолженности и невыполнение
мероприятий по сокращению или ликвидации просроченной
кредиторской задолженности
8.1. Получатели средств несут ответственность за возникшую несанкционированную просроченную кредиторскую задолженность и невыполнение мероприятий по сокращению или ликвидации просроченной кредиторской задолженности в соответствии с законодательством.
8.2. Главные распорядители несут ответственность за выполнение мероприятий по сокращению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности в соответствии с графиком погашения просроченной кредиторской задолженности.
Скачать