П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от 02.06.2009 № 378
с. Большое Село
Об утверждении административного регламента
В соответствии с Градостроительным кодекса РФ (29 декабря 2004 года № 190-ФЗ), решением Собрания представителей Большесельского муниципального района от 18.12.08. №36 «Об утверждении соглашений», руководствуясь ст.8 Устава Большесельского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги:
1.1.Выдача Градостроительного плана земельного участка (приложение №1)
1.2.Выдача Разрешения на строительство (приложение №2)
1.3.Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (приложение №3)
2.Главному редактору районной газеты «Большесельские вести» (Окунева Г.Н.) опубликовать настоящее постановление в печати.
3.Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя Главы Большесельского муниципального района Н.С.Буханцева
Глава администрации Большесельского
муниципального района В.А.Лубенин
Приложение № 1
к постановлению администрации
Большесельского муниципального района
от 02.06.2009 № 378
Административный Регламент
предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка (далее – Административный регламент) администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области (далее –администрация ) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка (далее – муниципальная услуга). Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений в соответствии со ст.44 Градостроительного кодекса РФ
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в случае:
- применительно к застроенным или предназначенным для строительства земельным участкам
-осуществляется в составе проекта межевания или отдельного документа
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Российская газета, № 290, 30.12.2004);
- Земельным кодексом Российской Федерации (Российская газета,
№ 211-212, 30.10.2001);
- Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. № 66-з «О градостроительной деятельности на территории Ярославской области» («Губернские вести» от 12.10.2006 № 63);
- решением собрания представителей Большесельского муниципального района от 18.12.08 №36 «Об утверждении соглашений»
- положением об отделе имущественных земельных отношений и градостроительной деятельности, утвержденного постановлением Главы Большесельского муниципального округа от 03.10.06 №605;
- инструкцией о порядке заполнения формы Градостроительного плана земельного участка, утверждённой приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 апреля 2006 года № 40 (Российская газета, № 257, 16.11.2006);
- Административным регламентом;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.
1.3. Предоставление муниципальной услуги обеспечивают специалисты отдела имущественных, земельных отношений и градостроительной деятельности администрации района(далее – специалисты).
1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка (далее –ГПЗУ), которое представляет собой документ, определяющий:
-границы земельного участка; границы зон действия публичных сервитутов; минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения здании, строений, сооружений; информацию о градостроительном регламенте; информацию о разрешенном использовании земельного участка; требования к назначению, параметрам размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке; информацию о расположенных в границах земельного участка объекта капитального строительства, объектах культурного наследия; информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; границы зоны планируемого размещения объекта капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
-в состав ГПЗУ может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков
Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:
-выноса границ земельных участков на местность- в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава государственных, муниципальных земель;
-принятия решения о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава государственных и муниципальных земель земельные участки;
-принятия решения об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
-подготовки проектной документации для строительства, реконструкции;
-выдачи разрешений на строительство
-выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
1.5. Получателями муниципальной услуги являются юридические, физические лица (далее - застройщики), подавшие в установленном порядке заявление по форме, утверждённой данным постановлением.
1.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
1.6.1. Для получения Градостроительного плана земельного участка на строительство застройщик обращается в администрацию района с соответствующим заявлением (приложение 1 к Административному регламенту) с приложением необходимых документов.
1.6.2. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
-правоустанавливающие документы на земельный участок (здание, строение, сооружение): решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка; свидетельство о государственной регистрации права собственности или договор аренды, в котором прописаны особые условия; охранные обязательства, содержащие акт осмотра; кадастровый план земельного участка;
-технические условия на сети инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
-охранное обязательство (в случае расположения земельного участка в охранной зоне объекта культурного наследия или реконструкции объекта культурного наследия)
-согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции объекта.
1.6.3. К заявлению может прилагаться архитектурное решение объекта капитального строительства.
1.6.4. Градостроительный план земельного участка разрабатывается на основе документации по планировке территории, которая выполняется на основании правил землепользования и застройки.
Градостроительный план земельного участка утверждается постановлением главы муниципального района.
1.6.5. Изменения в ранее выданный градостроительный план земельного участка на строительство объекта не вносятся. Застройщику необходимо обратиться с заявлением об отмене ранее утвержденного ГПЗУ, с указанием причины отмены и подать заявление о подготовке и утверждении нового ГПЗУ с приложением документов в соответствии с п.1.6.2.
1.6.6. Все документы представляются в одном экземпляре, нотариального заверения не требуется.
1.7.Предоставление муниципальной услуги специалистами администрации осуществляется на бесплатной основе.
1.8.Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в части 1.6
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить по месту нахождения отдела имущественных, земельных отношений и градостроительной деятельности администрации муниципального района (далее –отдел ИЗО и ГД) по адресу: 152360 Ярославская область Большесельский район Большесельское с/поселение с.Большое Село пл.Советская,9 каб. №4
в рабочее время, по телефону 2-14-93, посредством электронной почты (E-mail: bselo-cas@mail.ru),
Время работы:
- понедельник –с 8.00 до 17.00;
-вторник- пятница с 8.30 до 16.30;
- перерыв с 12.00 до 13.00;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Консультации предоставляются при письменном, личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.
2.1.3. В любое время с момента приёма документов застройщик имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично, посетив отдел ИЗО и ГД администрации района.
2.1.4. Приём и консультирование (лично или по телефону) проводится корректно и внимательно по отношению к получателям услуги.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги.
2.2.1. Администрация района в течение двух дней регистрирует поступившее заявление и направляет для рассмотрения в отдел ИЗО и ГД
Отдел имущественных , земельных отношений и градостроительной деятельности:
-проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
-определяет красные линии (соблюдение границ территорий общего пользования) в соответствии с проектом планировки территории, генерального плана
- устанавливает границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проезда, прохода, пребывания неограниченного круга лиц;
- определяет соответствие вида разрешённого использования земельного участка или объекта капитального строительства, предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части, например, предельной высоты здания или этажности, предельного процента застройки на земельном участке в соответствии с планировочной документации.
- определяет градостроительный регламент в случае, если допускается изъятие, в том числе путём выкупа;
-осуществляет осмотр предполагаемого места строительства в случае необходимости;
-устанавливает возможность разделения земельного участка
- Готовит градостроительный план земельного участка или отказывает в выдаче градостроительного плана с указанием причин отказа.
2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, в том числе для отказа в рассмотрении документов.
2.3.1. В случаях, если в представленных застройщиком материалах отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 1.6 Административного регламента, или представленные документы не соответствуют проекту планировки территории или генеральному плану, разрешенному виду использования земельного участка в предоставлении Градостроительного плана земельного участка на строительство объекта может быть отказано. При этом застройщику возвращаются все представленные им документы.
2.3.2. Срок действия ГПЗУ не устанавливается
2.3.3. При переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства действие ГПЗУ сохраняется, переоформления не требуется.
2.4. Требования к местам исполнения муниципальной услуги.
2.4.1. Вход в здание администрации должен быть оборудован вывеской с полным наименованием.
2.4.2. Приём документов для получения Градостроительного плана осуществляется в отделе имущественных, земельных отношений и градостроительной деятельности (каб № 4)
2.4.3. Место для приёма должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.
3. Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (согласно общей блок-схеме, указанной в приложении 2 к Административному регламенту):
- приём и регистрация документов;
- рассмотрение документов и подготовка ГПЗУ и его утверждение;
- выдача ГПЗУ
3.1. Приём и регистрация документов.
3.1.1. Заявление (приложение 1 к Административному регламенту) с приложением документов, указанных в пункте 1.6 Административного регламента, подаётся (направляется) застройщиком в отдел ИЗО и ГД ,далее в приемную администрации в день поступления регистрируется в журнале поступающей корреспонденции путём внесения записи, которая содержит:
- входящий номер;
- дату приёма заявления;
- наименование заявителя
3.1.2. Специалист, уполномоченный принимать документы, оформляет поступившие документы и передаёт их Главе района для рассмотрения.
3.1.3. Глава муниципального района направляет их заведующему отделом ИЗО и ГД, отвечающему в соответствии с Административным регламентом за рассмотрение документов.
3.2. Рассмотрение заявления и документов.
3.2.1. Заведующий отделом ИЗО и ГД назначает исполнителя по проведению рассмотрения документов, представленных для получения градостроительного плана земельного участка.
3.2.2. Фамилия, имя и отчество исполнителя, его должность должны быть сообщены застройщику по его письменному или устному обращению.
3.2.3. Исполнитель регистрирует в журнале заявок по градостроительной деятельности поступившее заявление и в течение 5 дней со дня получения заявления о выдаче ГПЗУ, проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 1.6 Административного регламента, производит осмотр места предполагаемого строительства в случае необходимости.
3.3. Принятие решения о выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.3.1. По результатам проверки, исполнитель в течение 30 рабочих дней с момента регистрации заявления готовит ГПЗУ и проект постановления администрации района об утверждении ГПЗУ или в течении одного рабочего дня готовит отказ в выдаче ГПЗУ с указанием причин отказа.
3.3.2.Проект постановления об утверждении ГПЗУ согласовывается заведующему отделом ИЗО и ГД
3.3.3. Проект постановления об утверждении ГПЗУ, согласованный с заведующим отделом ИЗО и ГД , передаётся на рассмотрение главе муниципального района для принятия им соответствующего решения.
3.3.4. Оформление ГПЗУ осуществляется в соответствии с инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утверждённой приказом Министерства регионального развития Российской Федерации 13.04.06 №40.
3.3.5. Градостроительный план земельного участка выдаётся по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации (приложение 3 к Административному регламенту).
3.3.6. Градостроительный план земельного участка регистрируется в журнале регистрации выдачи ГПЗУ.
3.3.7. Градостроительный план земельного участка оформляется в трех экземплярах. Два экземпляра на бумажном носителе выдаётся застройщику, третий экземплярах на бумажном и электронном носителе хранится в деле отдела ИЗО и ГД. Копия ГПЗУ направляется в орган, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального района.
3.3.8. В процессе строительства застройщик обязан информировать администрацию района, выдавшей ГПЗУ, об отклонении от проектно-сметной документации, изменении иных условий, на основании которых производилась выдача ГПЗУ.
3.3.10. Отдел ИЗО и ГД в течение семи дней со дня выдачи ГПЗУ на строительство направляет копию ГПЗУ в орган местного самоуправления сельского поселения, на территории которого строится, реконструируется или ремонтируется объект ( в поселение, которое передало полномочие по выдаче ГПЗУ в соответствии с соглашением).
3.4. Отказ в представлении ГПЗУ
3.4.1. При обнаружении исполнителем, рассматривающим документы, представленные для получения ГПЗУ, обстоятельств, указанных в пункте 2.3 Административного регламента, составляется проект мотивированного отказа.
3.4.2. Согласованный заведующим отделом ИЗО и ГД проект мотивированного отказа передаётся на рассмотрение главе муниципального района с приложением документов, на основании которых он был подготовлен.
3.4.3. По итогам рассмотрения глава муниципального района подписывает отказ или возвращает проект отказа на доработку.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений специалистом осуществляется заведующим отделом имущественных, земельных отношений и градостроительной деятельности администрации муниципального района.
4.2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав застройщика, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения застройщика, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Контроль осуществляется департаментом градостроительства и архитектуры Ярославской области.
4.4. По результатам проведённых проверок, в случае выявления нарушений прав застройщика, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Застройщик имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу, претензию).
5.2. При обращении получателя муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения (жалобы, претензии).
5.3. Обращение (жалоба, претензия) получателя муниципальной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина, наименование юридического лица, которым подаётся жалоба, его местонахождение;
- наименование органа; должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
- личную подпись и дату.
5.4. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе выводы.
5.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется застройщику.
5.6. Застройщик имеет право обжаловать действия или бездействие должностных лиц департамента, оказывающих муниципальную услугу, в судебном порядке.
Скачать