П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от 31.03.2015 № 362
с. Большое Село
О внесении изменений в постановление
Администрации Большесельского района
от 28.01.2014г. № 65
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Ярославской области от 7.12.2012 года №1387-п «Об утверждении областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013-2015 годы»,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Администрации Большесельского муниципального района от 28.01.2014г. № 65 «Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий МЦП развития субъектов малого и среднего предпринимательства Большесельского муниципального района на 2013-2015 гг.следующие изменения, изложив Положение в новой редакции (приложение 1).
2. Опубликовать постановление в газете «Большесельские Вести» и разместить на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района.
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава администрации
Большесельского
муниципального района В.А.Лубенин
Приложение 1
к постановлению администрации
от 31.03.2015 № 362
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке финансирования мероприятий
муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Большесельском муниципальном районе на 2013-2015 годы
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке финансирования мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Большесельском муниципальном районе на 2013-2015 годы (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 24 июля2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и определяет условия и формы предоставления средств бюджетов, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Большесельского муниципального района (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства).
1.2. Предоставление средств областного и местного бюджетов, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в форме:
- субсидий на развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- грантов начинающим субъектам малого предпринимательства Большесельского муниципального района.
1.3. За счёт средств областного и местного бюджетов поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Большесельского муниципального района, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры).
1.4. Финансовая поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
1.5. В предоставлении финансовой поддержки должно быть отказано в случае, если субъектом малого (среднего) предпринимательства:
- не представлены документы, определённые соответствующими порядками предоставления субсидий;
- представлены недостоверные сведения и документы;
- заявителем (соискателем) было допущено нарушение порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств финансовой поддержки, и с момента признания заявителя допустившим указанное нарушение прошло менее чем три года;
- не выполнены условия оказания финансовой поддержки.
В предоставлении финансовой поддержки должно быть отказано, если ранее заявителю (соискателю) - субъекту малого (среднего) предпринимательства была оказана аналогичная поддержка и сроки ее оказания не истекли.
Последовательность действий по предоставлению субсидии приведена в пункте 2.3 раздела 2 данного Положения.
Под сроком оказания поддержки понимается период действия МП.
1.6. Одним из условий оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства является наличие согласия получателя поддержки (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом как главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка её предоставления (Приложение 1 к Положению).
Контроль за соблюдением требований Положения, а также соблюдением условий, целей и порядков предоставления субсидий в соответствии с Положением осуществляет администрация Большесельского муниципального района в лице консультанта по экономике (далее - уполномоченный орган).
В случае выявления нарушений, связанных с невыполнением получателем субсидии (гранта) требований соответствующего порядка предоставления субсидии (гранта), условий оказания финансовой поддержки и заключенного с уполномоченным органом соглашения, уполномоченный орган предпринимает следующие действия.
Уполномоченный орган в течение 20 дней с момента выявления нарушения направляет получателю субсидии (гранта), допустившему нарушения, письменное уведомление (акт) по форме согласно Приложению 2 к Положению о необходимости устранить указанные нарушения в течение 30 дней с момента получения уведомления (акта). В случае если получатель субсидии (гранта) не устранит выявленные нарушения в указанный срок, уполномоченный орган в течение 10 дней с момента истечения срока направляет получателю субсидии (гранта) письменное уведомление (акт) о возврате в 30-дневный срок с момента его получения субсидии (гранта) в областной бюджет. В случае если получатель субсидии (гранта) не осуществит возврат субсидии (гранта) в местный бюджет в добровольном порядке, уполномоченный орган принимает меры к взысканию субсидии (гранта) в судебном порядке с получателя гранта.
1.7. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, представившие недостоверные сведения в целях получения финансовой поддержки в соответствии с Положением, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
1.8. Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидии (гранта) подлежат возврату с расчётного счёта субъекта малого (среднего) предпринимательства в местный бюджет.
2. Предоставление средств областного и местного бюджетов, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, в форме субсидий (грантов)
2.1. Субсидии (гранты) предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям инфраструктуры на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Большесельского муниципального района на данные цели.
Условия и критерии, используемые при предоставлении субсидий (грантов), приведены в Порядке предоставления и расходования субсидии на мероприятия развития субъектов малого и среднего предпринимательсва.
2.2. Предоставление субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с:
- пунктом 2 раздела 6 Программы и разделом 2 Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства Большесельского муниципального района ;
- пунктом 3 раздела 6 Программы.
2.3. Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, предусмотренной муниципальной программой, осуществляется в следующем порядке:
2.3.1. Уполномоченный орган размещает информационное сообщение о приеме заявлений о получении финансовой поддержки в виде субсидии (гранта) и документов, прилагаемых к ним (далее – заявление), содержащее сведения о сроке и месте приема заявлений, на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района.
Уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию заявлений в соответствии с режимом работы по адресу: Ярославская обл., с.Большое Село, пл. Советская, д.9, кабинет 26.
Отметка о принятии заявления заносится в журнал, составленный по форме, утверждённой приказом уполномоченного органа (далее – журнал). Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного органа.
Внесение изменений в заявление о получении финансовой поддержки в виде субсидии (гранта) и документы, приложенные к нему, после регистрации заявления в уполномоченном органе, не допускается.
Заявитель имеет право отозвать поданное заявление путем письменного уведомления об этом уполномоченного органа до окончания срока приема заявок.
По заявлениям, представленным по истечении срока приема заявлений и документов, прилагаемых к ним, указанного в информационном сообщении о приеме заявлений, уполномоченным органом принимается решение об отказе в рассмотрении заявления о получении соответствующего вида поддержки. В течение 5 дней с момента регистрации такого заявления уполномоченный орган посредством почтовой связи направляет заявителю мотивированный отказ и комплект поданных им документов.
2.3.2. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления запрашивает:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении заявителя (соискателя);
- копию свидетельства о постановке на налоговый учёт (для юридических лиц) или свидетельство (уведомление) о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
- справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;
- копию уведомления налогового органа о применяемом заявителем специальном налоговом режиме в текущем финансовом году (при наличии);
- справку о регистрации в качестве безработного в Ярославской области и её копию – для граждан, являющихся официально зарегистрированными безработными или состоявших на учёте в государственном учреждении Ярославской области центре занятости населения соответствующего муниципального образования области;
- для организаций, использующих общую систему налогообложения, − бухгалтерскую отчётность по форме 1 «Бухгалтерский баланс», форме 2 «Отчёт о прибылях и убытках» за последний отчётный период;
- для организаций, использующих упрощённую систему налогообложения, − копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения за последний отчётный период;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- справку об отсутствии задолженности из Пенсионного фонда Российской Федерации;
- расчет по начислениям и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование в Пенсионном фонде Российской Федерации;
- справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам из Фонда социального страхования Российской Федерации.
Заявитель (соискатель) вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган указанные документы.
При наличии недоимки по налогам, сборам и взносам заявитель (соискатель) вправе представить копии платёжных поручений с отметкой банка, подтверждающих факт погашения задолженности.
2.3.3. Консультант по экономике администрации района составляет реестр зарегистрированных заявлений.
2.3.4. Консультант по экономике администрации района в течение 20 рабочих дней с даты поступления к нему заявки, состоящей из заявления и приложенных к нему документов (далее – заявка):
- проверяет соответствие заявителя (соискателя) условиям предоставления субсидии (гранта);
- проверяет документы заявителя (соискателя) на комплектность, полноту сведений и соответствие требованиям Положения и соответствующего порядка предоставления финансовой поддержки, на получение которой претендует заявитель (соискатель);
- проверяет факт наличия или отсутствия сведений о заявителе (соискателе) в реестре Ярославской области или реестре Большесельского муниципального района субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку (сведения о заявителе (соискателе), имеющиеся в областном или муниципальных реестрах, отражаются в заключении);
- оформляет результаты проверки в виде заключения;
- формирует реестр проверенных заявок;
2.3.5. При отрицательном заключении уполномоченный орган готовит мотивированный отказ и направляет его заявителю (соискателю) в течение 5 дней.
2.3.6. При положительном заключении уполномоченный орган готовит документы и сводную информацию по форме, приведённой в соответствующем порядке предоставления субсидии (гранта), для рассмотрения заявки на заседании комиссии уполномоченного органа по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Большесельского муниципального района (далее – Комиссия).
Комиссия состоит из специалистов уполномоченного органа и представителей некоммерческих организаций, представляющих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства. Состав комиссии и положение о ней утверждаются распоряжением Администрации Большесельского района.
2.3.12. Комиссия рассматривает заявки не реже 1 раза в квартал (при наличии заявок) по критериям, установленным соответствующим порядком предоставления финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.3.13. Решение комиссии о предоставлении (непредоставлении) финансовой поддержки в виде субсидии (гранта) оформляется протоколом.
2.3.14. Подготовка и размещение протокола комиссии на странице уполномоченного органа на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района осуществляется в течение 5 дней с даты проведения заседания комиссии.
2.3.15. При отрицательном решении комиссии уполномоченный орган готовит мотивированный отказ и направляет его заявителю (соискателю) в течение 30 рабочих дней с момента размещения протокола на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района.
2.3.16. При положительном решении комиссии уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с момента размещения протокола на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района готовит проект соглашения о предоставлении субъекту малого (среднего) предпринимательства Большесельского муниципального района финансовой поддержки в виде субсидии (гранта) по форме, приведённой в соответствующем порядке предоставления субсидии (гранта) (далее – Соглашение), с указанием получателей и обязательств, возникающих после получения субсидии (гранта).
2.3.17. Специалисты уполномоченного органа по телефону или с помощью электронной почты извещают субъекта малого (среднего) предпринимательства:
- о готовности проекта соглашения;
- о необходимости подписания и представления в уполномоченный орган подписанного соглашения.
2.3.18. При непредставлении субъектом малого (среднего) предпринимательства в уполномоченный орган подписанного соглашения в течение 15 рабочих дней с момента уведомления субъекта малого (среднего) предпринимательства о готовности проекта соглашения и необходимости его подписания и представления в уполномоченный орган, финансовая поддержка не оказывается.
2.4. Заявление и прилагаемые к нему документы заявителю (соискателю) не возвращаются.
2.5. Для получения финансовой поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели финансовой поддержки - представляют в уполномоченный орган заполненную анкету получателя финансовой поддержки по форме согласно приложению 4 к Положению.
Анкета получателя финансовой поддержки представляется в уполномоченный орган:
- первый раз на момент оказания финансовой поддержки;
- ежегодно, в течение двух последующих календарных лет за соответствующий отчётный период (январь-декабрь) до 31 января года, следующего за отчётным.
3. Требования к документам, представляемым субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры на получение средств областного и местного бюджетов, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, в форме субсидий
3.1. Юридические лица (индивидуальные предприниматели) представляют в уполномоченный орган заявление и документы по формам и в соответствии с перечнем, предусмотренным соответствующим порядком предоставления субсидии (гранта) по описи.
3.2. Все документы, входящие в состав заявки, должны быть составлены на русском языке (или иметь официальный перевод).
3.3. В представленных документах должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в заявках, не должны допускать неоднозначного толкования.
3.4. Документы представляются в печатном виде, скреплённые и сшитые не менее чем на два прокола, пронумерованными, опечатанными наклейкой с заверяющей надписью и печатью, в папке-скоросшивателе, в порядке, указанном в описи.
3.5. Справки юридического лица (индивидуального предпринимателя) представляются на фирменном бланке юридического лица (индивидуального предпринимателя) в произвольной форме, заверенные печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя), подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и главного бухгалтера (при наличии).
3.6. Копии документов представляются заверенные печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя), подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и главного бухгалтера (при наличии).
3.7. В случае представления документов в ненадлежащем виде и (или) не по форме заявки не подлежат рассмотрению.
3.8. Заявитель (соискатель) несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.9. Представленные в составе заявки документы заявителям (соискателям) не возвращаются, за исключением случая, указанного в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 Положения.
3.10. Уполномоченный орган обеспечивает сохранность представленных материалов и конфиденциальность полученных сведений.
Скачать