П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Администрации Большесельского муниципального района
от 17.08.2011 № 840
с.Большое Село
Об утверждении административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства в рамках
реализации муниципальных программ»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Большесельского муниципального района от 14.0.6.2011 №584 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией и муниципальными учреждениями Большесельского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ».
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя главы администрации Буханцева Н.С.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Большесельские вести» и разместить на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Администрации
Большесельского
муниципального района В.А.Лубенин
ПРИЛОЖЕНИЕ №1 к постановлению
Администрации Большесельского
муниципального района
от 17.08.2011 №840
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ»
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент (далее – Регламент) предоставления муниципальной услуги по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) администрации Большесельского муниципального района при предоставлении настоящей муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Большесельского муниципального района и осуществляется консультанта по экономическим вопросам.
1.3. Получателем муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели или юридические лица, обратившиеся в администрацию Большесельсокого муниципального района за предоставлением поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – получатели услуги).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ».
Видами муниципальной услуги являются:
а) Консультирование по вопросам:
- применения нормативных правовых актов администрации Большесельского МР, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района.
- стратегических приоритетных направлений развития отраслей муниципального образования;
- получения кредитно-финансовой поддержки;
- участия в реализации областных и муниципальных целевых программах развития малого и среднего предпринимательства;
- порядка организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории муниципального района;
б) Обеспечение доступной информацией:
- о структурах органов, контролирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района;
- об организациях и ведомствах оказывающих широкий спектр консультационных, финансово-кредитных, лизинговых, образовательных, юридических, аудиторских, маркетинговых и др. услуг;
в) Предоставление информации о проводимых выставках, ярмарках, семинарах, конкурсах;
г) Предоставление информации об участии в конкурсах муниципального заказа.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Большесельского муниципального района Ярославской области.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- оказание консультации и предоставление информации;
- письменное уведомление об отказе в оказании муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется: при письменном обращении – в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
При устном обращении предоставление муниципальной услуги оказывается в течение одного дня. При необходимости в дополнительном изучении вопроса и привлечения других должностных лиц структурных подразделений администрации Большесельского МР срок рассмотрения устного обращения увеличивается до пяти рабочих дней.
Публичное предоставление муниципальной услуги, осуществляется посредством привлечения СМИ, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации Большесельского МР, по мере обновления действующей нормативной базы по поддержки малого и среднего предпринимательства и возникновения перспективных планов.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27 июля 2007 года № 209 — ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- Федеральным за¬коном от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О по¬рядке рассмотре¬ния обращений граж¬дан Рос¬сий¬ской Федерации»;
- Уставом администрации Большесельского муниципального района;
- постановлением администрации Большесельского МР от 01.11.2010 № 1282 «Об утверждении муниципальной целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Большесельском муниципальном районе на 2010-2012 годы»;
- постановлением администрации Большесельского муниципального района от 14.0.6.2011 №584 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией и муниципальными учреждениями Большесельского муниципального района»;
2.6. Для получения муниципальной услуги необходимо в администрацию Большесельского муниципального района предоставить заявление по прилагаемой форме (приложение 4)
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов
2.7.1. Заявления, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица остаются без ответа по существу поставленных в них вопросов. При этом заявителю сообщается о недопустимости обращения ненадлежащим образом.
2.7.2. В случае если текст заявления не подлежит прочтению и если почтовый адрес и фамилия не подлежит прочтению, либо отсутствует, ответ заявителю не дается.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- обращение по вопросам не входящим в компетенцию отдела.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10. Время ожидания лица, обратившегося за устной консультацией непосредственно, не может превышать 30 минут.
2.11. Заявление лица, обратившегося за муниципальной услугой, регистрируется в течение 10 минут с момента поступления.
2.12. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга:
2.12.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в кабинете № 26 администрации Большесельского муниципального района.
2.12.2 Для оформления письменного заявления заявителю предоставляются: бумага, канцелярские принадлежности, образец написания заявления (приложение 4).
Продолжительность приема заявления не должна превышать 20 минут.
2.13. Основные требования к порядку предоставления муниципальной услуги:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации.
Муниципальная услуга должна быть доступной и оказываться качественно.
2.14. Информирование об исполнении муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в администрации Большесельского муниципального района;
- с использованием средств телефонной связи, электронной и почтовой
- на официальном сайте администрации Большесельского муниципального района (приложение 2).
2.15. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги, установленные законодательством.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1. Работа с письменными обращениями;
2. Отработка устных обращений.
3.2. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием обратившихся за консультацией или информацией;
- рассмотрение обращения;
- подготовка и выдача консультации или информации или письменного уведомления об отказе в оказании услуги.
3.3. Административная процедура 1 «Работа с письменными обращениями»
3.3.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступления от заявителя в администрации Большесельского МР письменного заявления.
3.3.2. Регистрация заявления, поступившего от заявителя регистрируется в соответствующем журнале должностным лицом, ответственным за регистрацию документов в течение 10 минут с момента поступления.
3.3.3. Прошедшее регистрацию заявление с резолюцией главы муниципального района на следующий день направляется непосредственно специалисту, ответственному за выполнение предоставления муниципальной услуги.
3.3.4. Должностное лицо осуществляет объективное, всестороннее рассмотрение заявления, при необходимости с участием заявителя.
3.3.5. При рассмотрении заявлений должностным лицом не допускается разглашение содержащихся в них сведений.
3.3.6. Заявления и прилагаемые к нему документы и материалы в случае, если вопрос требует изучения или предоставления дополнительных документов, рассматривается с привлечением должностных лиц соответствующих органов и структур.
3.3.7. Подготовка ответа на заявление осуществляется должностным лицом ответственным за предоставление муниципальной услуги в установленные настоящим регламентом сроки.
3.3.8. Письменный ответ на обращение получателя услуги должен быть изложен в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона должностного лица и за подписью Главы администрации Большесельского МР направлен заявителю в установленный срок.
3.3.9. Подготовленный письменный ответ предоставляется на согласование заведующему организационно-правовым отделом администрации Большесельского МР и направляется на подпись главе муниципального района. Заявление с ответом хранится в администрации Большесельского Мр в установленные законодательством сроки.
3.3.10. Предоставление муниципальной услуги является выполненной, если заявителю дан ответ в установленные сроки, в письменной форме, по существу поставленных в заявлении вопросов.
3.3.11. Должностное лицо несет полную ответственность за достоверность сведений при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
3.3.12. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может не предоставляться на заявления, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица. В случае если текст заявления не подлежит прочтению и если почтовый адрес и фамилия не подлежит прочтению, либо отсутствует, ответ заявителю не дается.
3.4. Административная процедура 2 «Отработка устных обращений заявителей»
3.4.1. При устном обращении заявителей для получения муниципальной услуги, процедура и сроки регистрации сути вопроса производится в соответствии с порядком установленным настоящим регламентом для письменного обращения заявителя.
3.4.2. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность; предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к субъекту, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце устного информирования о порядке оказания муниципальной услуги должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий оказания муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения субъекта.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц. Должностное лицо может предложить субъекту обратиться за необходимой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
3.4.3. Должностное лицо осуществляет объективное, всестороннее рассмотрение обращение при непосредственном участии заявителя.
3.4.4. Ответ на устное обращение дается в устной сразу при обращении заявителя форме в сроки установленные настоящим регламентом.
3.4.5. В случае необходимости дополнительного рассмотрения сути вопроса, и привлечения к его решению вспомогательных ресурсов, рассмотрение обращения производятся в сроки, предусмотренные настоящим регламентом.
3.5. Предоставление муниципальной услуги отражены в блок-схеме (приложение 3).
4. Формы контроля за исполнением административного регламента (предоставлением муниципальной услуги)
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги
4.1.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется управляющим делами администрации Большесельского МР.
4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги.
4.1.3. Проведение проверок может носить плановый характер (на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).
4.1.4. Специалист несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.
4.1.5. Ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.3. В рассмотрении обращения заявителю может быть отказано по следующим основаниям:
- не указаны фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию консультанта по экономическим вопросам администрации Большесельского МР заявителю дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заявителя.
Письменные обращение заявителей рассматриваются в течение 30 дней с момента их регистрации.
Заявители могут обращаться к руководителям администрации с жалобой на принятое по обращению решение, действие (бездействие) должностных лиц в ходе выполнения настоящего административного регламента.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица. Заявитель излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.5. Жалоба на действия (бездействие) специалиста направляется Главе администрации Большесельского МР. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав или законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Главе администрации Большесельского МР: 152360. Ярославская область, с.Большое Село, пл.Советская.д.9.
5.6. Консультант по экономическим вопросам администрации Большесельского МР ведет личный прием заявителей без предварительной записи каждый день (за исключением праздничных дней) с 09-00 часов до 16-00 часов по адресу: с.Большое Село, пл.Советская, д.9.
Если в результате рассмотрения обращение признается обоснованным, то принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения муниципальной функции.
5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение.
5.8. Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все постановленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.9. Решения и действия (бездействия) администрации Большесельского МР, нарушение права заявителя на получение муниципальной услуги могут быть обжалованы в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации
Скачать