Скачать (38.7 Кб)
Собрание представителей
Большесельского муниципального района
Ярославской области
РЕШЕНИЕ
от 30.04.2020 № 40
с. Большое Село
О внесении изменений и дополнений в Устав Большесельского муниципального района
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава Большесельского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Собрание представителей Большесельского муниципального района
РЕШИЛО:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Большесельского муниципального района (далее-Устав):
1.1) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Устав Большесельского муниципального районаЯрославской области (далее – Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Большесельского муниципального района Ярославской области.
Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Большесельского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия, порядок формирования и ответственность органов и должностных лиц Большесельского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.»;
1.2) статью 2 изложить в следующей редакции:
«Большесельский муниципальный район Ярославской области (далее-Большесельский муниципальный район, муниципальный район)– муниципальное образование Ярославской области, в состав которого входят сельские поселения, объединённые общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.»;
1.3) статью 4 изложить в следующей редакции:
« Статья 4. Наименование и состав территории Большесельского муниципального района
1. Официальным наименованием муниципального образования является– муниципальное образование Большесельский муниципальный район Ярославской области
Сокращённое наименование – Большесельский муниципальный район.
Допускается использование в официальных символах Большесельского муниципального района,наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях сокращенной формы наименования Большесельского муниципального района наравне с официальным наименованием Большесельского муниципального района.
2. Территорию Большесельского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:
Большесельское сельское поселение с центром в селе Большое Село;
Благовещенское сельское поселение с центром в деревне Борисовское;
Вареговское сельское поселение с центром в селе Варегово.
3. Административным центром Большесельского муниципального района является село Большое Село.»;
1.4) в статье 9:
а) в пункте 5 части 1 после слов «в границах муниципального района,» дополнить словами « организация дорожного движения»;
б) в пункте 9 части 1 после слов «реализацию прав» дополнить словами «коренных малочисленных народов и других»;
в) пункт 16 части 1 изложить в следующей редакции:
«16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;»;
г) пункт 17 части 1 изложить в следующей редакции:
«17) утверждение схем территориального планирования Большесельского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Большесельского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Большесельского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Большесельского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома(далее –уведомление о планируемом строительстве) установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположеннойна межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;»;
д) пункт 8 части 2 изложить в следующей редакции:
«8) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий,выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территорияхпоселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений,направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкцииобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, илиобязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»
е) пункт 15 части 2 изложить в следующей редакции:
«15) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;»;
1.5) в статье 17
а) в пункт4 части 4изложить в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Большесельского муниципального района требуется получение согласия населения Большесельского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;
б) в части 5 слова «по проектам и вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи, » исключить
1.6) в статье 21
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления Большесельского муниципального района составляют:
1) Собрание представителей Большесельского муниципального района Ярославской области – представительный орган муниципального района;
2)Глава Большесельского муниципального района Ярославской области(глава муниципального района) – высшее должностное лицо Большесельского муниципального района;
3) Администрация Большесельского муниципального района Ярославской области (Администрация муниципального района) – исполнительно-распорядительный орган Большесельского муниципального района;
4) ревизионная комиссия Большесельского муниципального района Ярославской области – контрольно-счётный орган Большесельского муниципального района.»;
1.7) в статье 25:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Главамуниципального районав пределах своих полномочий:
1) представляетмуниципальный районв отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Большесельскогомуниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собранияпредставителей Большесельскогомуниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Глава Большесельского муниципального района, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от25 декабря 2008 года №273-ФЗ«О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами. Полномочия Главы Большесельского муниципального района, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от25 декабря 2008 года №273-ФЗ«О противодействии коррупции», Федеральным законом от3 декабря 2012 года N230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, занимающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным закономот 7 мая 2013 года №79-ФЗ«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;
в) дополнить статьями 3.1,3.2,3.3,3.4,3.5 следующего содержания:
«3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главы Большесельского муниципального района, проводится по решению Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области.
3.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов,неисполнения обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ«О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,Федеральным законом от 7 мая 2013года № 79-ФЗ«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Ярославской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Большесельского муниципального района или применении иной меры ответственности в Собрание представителей Большесельского муниципального района, или в суд.
3.3. К Главе Большесельского муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
3.4. Решения о применении к Главе Большесельского муниципального района мер ответственности, указанных в части 3.3 настоящей статьи, принимается Собранием представителей Большесельского муниципального района в порядке установленном муниципальным правовым актом, на ближайшем заседании со дня поступления заявления указанного в части 3.2 настоящей статьи.»;
3.5 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Большесельского муниципального района, размещаются на официальном сайте администрации Большесельского муниципального районав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;
г) пункт 7 части 8 изложить в следующей редакции:
«7) назначение и освобождение от должности заместителей Главы муниципального района;»;
д) пункт 11 части 8 изложить в следующей редакции:
« 11) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,если иное не предусмотрено федеральными законами;»;
е) пункт 10 части 9 изложить в следующей редакции:
«10)преобразования Большесельского муниципального района, осуществляемогов соответствии со статьёй 13Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
ж) часть 9 дополнить пунктами 10-1, 10-2, следующего содержания:
«10-1) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
10-2) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
з) пункт 1 части 11 изложить в следующей редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Большесельском муниципальном районе, аппарате избирательной комиссии Большесельского муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Большесельском муниципальном районе, аппарате избирательной комиссии Большесельского муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов Большесельского муниципального района в совете муниципальных образований Ярославской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Большесельского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Большесельскиймуниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Большесельского муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;»;
и) часть 13 изложить в следующей редакции:
«13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большесельского муниципального района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы Большесельского муниципального района.
В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке и в иных случаях, полномочия Главы Большесельского муниципального района временно исполняет Первый заместитель Главы Большесельского муниципального района.»;
1.8) в статье 25.1
а) пункт 4 части 1 после слов «пользоваться иностранными финансовыми инструментами» дополнить словами «,если иное не предусмотрено Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;
1.9) в статье 26:
а) в части 8 после слов «пользоваться иностранными финансовыми инструментами» дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;
б) в части 8.2 после слов «полномочий депутата» дополнить словами «или применении иной меры ответственности»;
в) дополнитьчастями 8.2-1, 8.2-2 и 8.2-3следующего содержания:
«8.2-1.Кдепутату Собрания представителей Большесельского муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в Собрании представителей Большесельского муниципального района с лишением права занимать должности в Собрании представителей Большесельского муниципального района до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Собрания представителей Большесельского муниципального района до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
8.2-2. Решения о применении к депутату Собрания представителей Большесельского муниципального района мер ответственности, указанных в части 8.2-1 настоящей статьи, принимается Собранием представителей Большесельского муниципального района в порядке установленном муниципальным правовым актом, на ближайшем заседании со дня поступления заявления указанного в части 8.2 настоящей статьи.
Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 8.2-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Ярославской области.
8.2-3В случае обращения губернатора Ярославской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутатаСобрания представителейБольшесельского муниципального района,днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления вСобрание представителей Большесельского муниципального районаданного заявления.
Решение Собрания представителей Большесельского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей Большесельского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей Большесельского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».
1.10) в статье 27:
а) в пункте 8 части 3 после слов «в границах муниципального района,» дополнить словами « организация дорожного движения»;
б) в пункте 11 части 3 после слов «реализацию прав» дополнить словами «коренных малочисленных народов и других»;
в) пункт 18 части 3 изложить в следующей редакции:
«18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;»;
г) пункт 19 части 3 изложить в следующей редакции:
«19) утверждение схем территориального планирования Большесельского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Большесельского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Большесельского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Большесельского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома(далее –уведомление о планируемом строительстве) установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположеннойна межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;»;
д) пункт 41 части 3 признать утратившим силу.
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Большесельские вести» после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель
Собрания представителей Ф.Ю. Новиков.
Глава муниципального района В.А.Лубенин
